延边二中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

作者:佚名 来源:本站原创 发布时间:2014年03月17日
 

延边二中深入开展党的群众路线教育实践活动

实  施  方  案

 

    根据延州教党发【2014】6号《州教育局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神,结合我校实际,制定如下实施方案。

一、教育实践活动的重大意义

在全党部署开展党的群众路线教育实践活动,是以习近平同志为总书记的党中央深入贯彻十八大精神的重大决策,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,充分体现了我们党正视自身问题的政治勇气和为进一步密切同人民群众关系而对自身作风之弊、行为之垢大排查、大检修、大扫除的坚定决心,对实现党的十八大确定的奋斗目标、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、解决群众反映强烈的突出问题具有重大而深远的意义。

我们要在思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉,以贯彻落实中央和省、州委决策和局党委部署为切入点,以“办好人民满意学校”为着力点,强化正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,认真解决不落实的问题,大力倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”的六种良好风气。

二、教育实践活动的总体要求

认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神,深入落实省、州委十届三次全会精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实问题,以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使班子成员和党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,教育教学成绩进一步提升。

教育实践活动要坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦解决“四风”和不落实问题,更加注重敞开大门、师生参与,确保教育实践活动不走过场,收到实效。

三、教育实践活动的重点任务

教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”和不落实问题这个重点不放,集中解决校领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,真正让全体师生受益。

(1)学校领导班子和领导干部要重点解决政绩观不正确,搞“形象工程”“政绩工程”的问题;工作抓不紧、落不实,有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通的问题;拍脑袋决策、搞“一言堂”,容不下不同意见的问题;不敢担当、不愿负责,当“太平官”“逍遥官”,缺少担当精神的问题;心浮气躁、跑官要官,到处拉关系、找门路、搭天线,心思没有完全用在工作上的问题;组织观念淡薄、纪律松弛,信口开河、口无遮拦的问题;自律不严,吃喝玩乐,组织涣散、纪律松弛等问题。

(2)学校领导班子和领导干部要重点解决精神状态不佳,办事拖拉、推诿扯皮,无所事事、浑浑噩噩,上班时间上网炒股、偷菜、斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝,甚至随意离开工作岗位外出办私事的问题;当一天和尚撞一天钟,工作效率低下,人浮于事,庸懒散拖,执行力差的问题;作风漂浮、落实不力,唱功好、做功差的问题;工作“中梗阻”,对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。

(3)学校领导班子和领导干部要着重解决学校发展方向、教育改革措施、教育管理机制等方面与党的群众路线要求不适应的问题,坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,着实解决师生在教育学习方面的基本需求问题,不断改善办学条件,特别是针对分班、择校、减负、乱收费、教育公平、校园师生安全、招生考试、师德师风、学术不端、干部腐败等人民群众反映强烈的热点难点问题。畅通师生诉求表达渠道,加强与师生真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让师生办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切实感受到社会的公平正义。真正解决关系师生切身利益的问题。

(4)学校领导班子要以加强服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党支部队伍,组织带领广大党员、干部为师生提供更多更好服务。充分调动基层党组织和党员服务师生的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。真正解决联系服务师生“最后一公里”问题。

四、教育实践活动的主要环节

按照局党委统一要求,教育实践活动总体安排8个月时间,集中教育时间不少于3个月。活动中,要坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育、整改落实特别是解决突出问题贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

(一)学习教育、听取意见环节

1. 抓好启动部署(2月末-3月中旬)

一是成立组织机构。成立延边二中深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,党委书记、校长孙玉恒任组长,副组长由校党委副书记、副校长张文福担任,成员由杨文杰、魏松林、徐忠炜、戴吉瑜、王延杰担任。领导小组负责对教育实践活动的组织实施。领导小组下设办公室,办公室设在校党委办公室,张文福任办公室主任(兼),王延杰任联络员,负责教育实践活动组织协调和具体工作。

二是研究制定活动实施方案。在广泛听取意见、找准问题基础上,研究制定《延边二中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,经州教育局教育实践活动领导小组审核把关后适时启动。

三是召开动员部署会议。召开延边二中深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,传达上级党委的有关部署要求,对学校开展教育实践活动进行动员部署。

四是建立联系点。学校教育实践活动领导小组的组长和主要成员要建立教育实践活动联系点,定期深入联系点开展调研和谈心谈话活动,直接听取师生员工意见建议,加强工作指导,帮助解决实际问题,带动和推进教育实践活动开展。

2. 强化学习教育(3月中旬至8月)

一是抓好领导讲话和文件学习。组织班子成员和党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神,学习省委十届三次全会和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神,学习中发〔2013〕4号文件规定的学习内容,使党员干部思想认识有新的提高。

二是加强制度规定学习。拿出专门时间,集中学习第一批活动期间中央和省委出台实施的系列制度规定,从活动一开始就让党员干部明确哪些应该做、哪些不能做,哪些是提倡的、哪些是禁止的,强化纪律观念和“负面清单”意识。

三是突出强化理想信念和宗旨意识教育。组织党员干部学习党的光辉历史和优良传统,有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,加强反面案例警示教育,使党员干部对理想信念的追求更加庄重,对待党的纪律更加严肃,对待师生更加敬畏,切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。

四是搞好专题讨论。围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育,深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限” 专题大讨论,对照中央和省、州委要求,对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,深刻反思,深入剖析,实现思想认识上的正本清源,使党的群众路线在党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

五是开展集中领学。校领导班子要通过理论中心组学习、邀请国内知名专家学者作专题讲座、开展学习研讨和党课教育、廉政警示教育等形式,组织开展集中领学。在集中领学过程中,注重把加强学习与分析总结相结合,与学习外地先进经验相结合,让广大党员干部在学习、总结和对比中进一步转变作风,切实把中央和省、州委和局党委的决策部署学习好、领会好、贯彻好。每位班子成员要根据学习情况,结合个人实际,每人至少撰写一篇学习体会文章。

六是开展好教育经典阅读活动。以“弘文励教、书香致远”,“学以致用、德艺双馨”为主题,以形式多样的活动为载体,营造浓郁的读书氛围,努力打造一支师志坚、师品高、师风正、师业精、师纪严的党员教师队伍。

3. 广泛开展谈心谈话活动(3月末至5月中旬)

一是明确范围和重点。听取意见的范围要兼顾广泛性和代表性,主要是听取工作对象和服务对象的意见,重点要聚集在“四风”和不落实问题上,但对群众反映强烈的具体利益问题和深层次问题也要引起重视,要采取登门拜访、座谈走访、问卷调查等方式,重点听取师生、家长等方面的意见建议。

二是改进方式方法。要把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进师生听”与“组织群众评”结合起来,以诚恳的态度、宽阔的胸襟,直接到师生中去听意见。坚持“走下去”与“请上来”相结合,统筹做好征求意见工作。

三是及时梳理反馈。采取召开党委会、领导小组会等形式,梳理分析听取到的意见。对听取到的领导班子意见,组织班子成员主动认领、落到人头,做到“帽子”底下有人;对听取到的个人意见,由领导小组负责同志原汁原味反馈给本人。

  • 查摆问题、开展批评环节

1.找准查实突出问题(4月至6月)

一是明确查摆问题的基本要求。要在广泛征求意见的基础上,针对各方面提出的意见建议,查找出自身存在的突出问题。在查找问题的过程中,要贯彻落实省、州委关于查找问题的“八项要求”,不要只查找工作层面的问题,更要查找作风上的问题;不要只查找师生利益诉求方面的问题,更要查找干部作风给师生带来不满的问题;不要只查找基层和下级的问题,更要查找本级的问题;不要只查找班子集体的问题,更要查找自身的问题;不要只查找“虚”的问题,更要查找“实”的问题;不要只查找问题的表象,更要分析问题的本质;不要只查找容易解决的问题,更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题;不要只查找客观问题,更要查找主观问题。

二是采取多种方式深挖问题。要认真对照中央提出的存在问题,有则改之、无则加勉。同时,要围绕为民务实清廉要求,结合实际,各有侧重,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,特别是要注意从师生议论较大、反映强烈的问题中,从乡语口碑中深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。

三是开展专项对照检查。班子成员通过开展“六个对照”,即对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生期盼、对照先进典型、对照班子团结开展自查,深入查找自身存在的突出问题,深刻分析问题根源及危害。

2. 开好专题民主生活会(6月至7月)

一是针对专项对照检查环节的要求,明确召开民主生活会的主题和民主生活会的参加范围(各部门正职)。

二是扎实做好会前准备。要有针对性地制定专题民主生活会方案,经州教育局教育实践活动领导小组审核批准后实施;对查摆出来的突出问题进行梳理和分析,在班子内部通报;普遍开展谈心交心,进一步交流思想、交换意见。要严格坚持标准,做到“四个不能开”,即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开,对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开,对照检查材料不合格的不能开,开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开,切实做好各项准备工作。

三是认真撰写对照检查材料。各单位领导班子和班子成员要撰写对照检查材料,对照检查材料按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的“三个重在”要求,主要包括三方面内容,①分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节,其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、是否出入私人会所和持有会员卡等情况作出说明;关系师生切身利益的问题;服务师生方面的问题。②从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源;③明确努力方向和整改措施。活动领导小组组长要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要严格执行审核制度,领导班子和班子成员的对照检查材料形成后,主要负责同志、局教育实践活动领导小组办公室要逐级审核把关。

四是开展批评和自我批评。专题民主生活会要以整风精神,严肃认真地开展批评和自我批评,坚持人人帮我、我帮人人,既揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”,坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、代写材料等“八种倾向”。

五是通报会议情况。专题民主生活会召开后,要通过召开通报会等形式及时进行通报。

(三)整改落实、建章立制环节

1. 深入整改落实(7月至9月)

一是制定整改方案。校领导班子要针对查摆出来的问题,认真制定整改方案,明确任务、时间和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施,并经局领导小组报批备案。

二是坚持即知即改,立行立改。围绕师生反映强烈的突出问题,从活动一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起,并及时向群众作出整改承诺,公布整改情况,接受师生的评价和监督。

三是强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在师生身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整边犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

2. 健全落实制度规定(6月至9月)

一是做好制度规定的废、改、立。按照于法周延、于事简便、有效管用的原则,围绕解决“四风”和不落实方面突出问题,全面清理各项制度规定,对有漏洞、不完善的要加以修订,不适用、不适应的要及时废止,制度“缺位”的要建立健全,从体制机制上堵塞滋生不正之风和腐败问题的漏洞。

二是强化制度规定执行。制度一旦制定,就要强化落实,发挥制度的刚性约束作用,切实规范领导班子和党员干部行为。

三是开展监督检查。要加强制度规定执行情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,切实防止“破窗效应”。

3. 努力形成贯彻群众路线的长效机制(3月至9月)

注重总结党的群众路线教育实践活动的好经验好做法,用制度形式固定下来,努力形成贯彻群众路线的长效机制。要结合学校实际,建立符合工作特点和深化改革的具体要求,形成简政放权、提高效能、服务师生的长效制度。

(四)及时组织“回头看”(9月)

在坚持一步一回头的基础上,活动后期要集中开展“回头看”工作,采取自查、暗查和领导小组评估等方式,及时审视和检查教育实践活动的成效,有针对性地解决活动中存在的虚空偏问题。

(五)总结工作(9月)

教育实践活动基本结束时,要全面总结教育实践活动取得的成效和经验启示,为今后加强党的作风建设提供有益借鉴。

五、教育实践活动的实效要求

开展教育实践活动,重在取得实效。取得实效的关键是坚持以钉钉子精神解决“四风”和不落实问题,一颗一颗钉,一锤一锤敲,一批一批推,切实做到抓一件改一件、改一件成一件,坚持不懈,久久为功,积小胜为大胜。

  • 分批次列出清单推进解决问题。学校领导班子从第一环节开始,就要分别列出问题清单,确定需要重点解决的问题。活动期间的3个环节和“回头看”时都分别列出作风方面的问题清单。问题清单要充分体现具体化,要有具体的事、具体行为、具体现象,明确责任部门、责任人和完成时限,不能笼而统之、大而化之。

    (二)开展专项整治集中解决问题。活动的第一环节,至少要启动“11个专项整治”。一是庸懒散奢和软弱涣散专项整治;二是侵害师生利益问题专项整治;三是加重基层负担问题专项整治;四是“三公”经费专项整治;五是违规配备使用公务用车、超标准配置办公用房问题专项整治;六是行业不正之风专项整治;七是形象工程、数字工程、“豆腐渣”工程专项整治;八是选人用人不正之风专项整治;九是超编、超职数配备人员问题专项整治。

(三)做好与上级联动解决问题。整改工作只有进行时,没有完成时。要立足自己的问题自己改、主动改,把“四风”和不落实问题整改到位,确保整改成效师生看得见、感受得到、大多数人满意。面对一些久拖难解的问题,需要上级单位从源头上加以解决、或指导帮助解决的问题,要积极与上级部门汇报、沟通、联系,形成以上带下,以下促上,联动整改的局面。

六、组织领导

要把开展教育实践活动作为一项重要的政治任务,加强组织领导,坚持从实际出发,通过开展不同形式的载体活动,确保教育实践活动不走过场,健康有序推进。

(一)强化活动领导小组的政治责任。领导小组要定期召开会议,总结前期工作,布置下期工作,针对需要着重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析研判,提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。

    (二)发挥一把手示范作用。党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,既要自觉把自己摆进去,带头学习,带头听取意见,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,又要认真履行职责,统揽全局,发挥作用,抓好学校教育实践活动。

(三)加强舆论引导。充分发挥各类媒体的宣传作用,以群众喜闻乐见的形式大力宣传开展教育实践活动的重大意义、实际成效和经验做法。要创新宣传形式和载体,通过新闻报道、校园网、校园广播、活动宣传栏、校园宣传栏、板报等形式,为教育实践活动营造良好舆论氛围,促进教育实践活动深入开展。

(四)坚持统筹协调。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动学校可持续发展的重要机遇和强大动力,切实把教育实践活动与学习巩固第一批活动成果结合起来,与贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会等重要会议精神结合起来,与做好2014年各项工作任务目标结合起来,与办好人民满意学校的中心工作结合起来,相互促进、相得益彰。

附件1:延边二中深入开展党的群众路线教育实践活动

       领导小组及工作机构人员名单

附件2:延边二中党的群众教育实践活动领导小组成员联系点分工表

   附件3:延边二中党的群众路线教育实践活动推进表

 

 

附件1

 

 

延边二中深入开展党的群众路线教育实践活动

领导小组及工作机构人员名单

 

组  长:孙玉恒  党委书记  校长

副组长:张文福  党委副书记  副校长

成  员:杨文杰  党委成员  副校长

魏松林  党委成员  副校长

徐忠炜  党委成员  副校长

戴吉瑜  党委成员  工会主席

王延杰  党办主任

 

领导小组下设办公室:

主  任:张文福(兼)

联络员:王延杰

 

 

 

 

 

 

 

附件2

延边二中党的群众教育实践活动领导小组成员联系点分工表

 

 

领导姓名

联系部门

部门负责人

孙玉恒

高二学年组、科研处

吕新柱  尹实忠

 

张文福

工会、政教处、团委

学年党支部

戴吉瑜  张新玲  王  洁

孙占文  石  刚  王俊娟

张旭国

杨文杰

高三学年组、办公室

孟繁霞  尹实忠

魏松林

总务处

张旭国

徐忠炜

高一学年组、教导处

王延芳  李凤花

 

 

 

 

 

 

 

附件3

延边二中党的群众路线教育实践活动推进表

 

活动

步骤

时间

安排

活动事项及要求

责任

处室

谋划

筹备

2月

下旬

制定实施方案,经校党委会审核把关同意后,报州局群众路线教育实践活动领导小组办公室备案,确定召开动员会时间。

党办

动员

部署

3月

召开校教职工大会,对开展党的群众路线教育实践活动进行安排部署,(并进行民主测评)。

党办

学习

教育

3月

8月

1.采取个人自学、专家讲学等方式,学习十八大报告、十八大三中全会精神、习近平总书记重要讲话、国家、省州教育工作工作会议精神、《论群众路线—重要论述摘编》等规定内容。

班子

成员

2.依托“教育文化大讲堂”,聘请东北师大于伟教授做《<学记>的教育思想》讲座,提升全体教职工的教育教学思路和能力水平。

科研处

3.组织学习关于党的群众路线和群众工作辅导报告、专题片。

党办

4.面向全体教师,启动教育理论经典阅读活动,引领一线教师做扎实治学的表率。

党办

5.撰写党的群众路线教育实践活动体会,在延边教育党建网站进行网上交流。

班子

成员

6.班子成员深入到联系点,听评课,参与教研活动。

班子

成员

听取

意见

3月

5月

中旬

1.组织开展“双向约谈”活动,开门听意见,校领导与党员教师、中层干部谈心谈话,深层次了解对班子的意见,领导每人谈话对象不少于20人。

班子

成员

2.发放并汇总征求意见票,不少于200人次。

党办

3.开设网上信箱,公布热线电话,面向社会广泛征求群众意见。

党办

4.梳理征集意见,通报班子成员。

党办

查摆

问题

4月至

7月

1.对照反馈问题。对近年来反映出的教育教学教学问题进行分析,向相关科室反馈。

班子

成员

2.对近年重点工作、出台的政策文件进行回顾梳理,列出工作中的作风问题。

班子

成员

3.开展谈心活动,互相听取意见、提醒帮助,进一步找准问题。

班子

成员

开展

批评

6月

1.撰写对照检查材料。每名班子成员对照个人作风基本情况和查找的问题,进行原因剖析,确定努力方向和改进措施。实行对照检查材料逐级把关。

班子

成员

2.召开校领导班子专题民主生活会,开展好批评与自我批评。邀请局督导组领导、各处室负责人列席。

中层以上正职干部

整改

落实

7月至

9月

1.对照查摆问题,制定整改措施,列出任务和时间,明确整改目标、任务、措施和责任人。

党办及相关处室

2.定期公布整改落实情况进展,对未整改的说明原因,承诺整改时限。

班子

成员

建章

立制

8月

修订《延边二中关于重大事项决策的有关规定》、《加强廉政风险防控规范权力运行》及《延边二中校务委员会议议事规则》。

党委会校务会

总结

完善

9月

对教育实践活动进行总结,报局督导组和局群众路线教育实践活动领导小组办公室。

 

党办

 

 

点击数: 【字体: 收藏 打印文章 查看评论
相关信息
没有相关内容
观后心情